Hiệp hội bất động sản TP.HCM (HoREA) đã gửi văn bản số 174/2023/CV tới Ủy ban Thường vụ, Kinh tế, Pháp luật của Quốc hội và Bộ Tài nguyên Môi trường. Trong văn bản này, HoREA đề xuất nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ hóa các quy định pháp luật liên quan đến xây dựng, nhất là với Dự thảo Luật Đất đai, với mong muốn giữ cho các quy định này hoạt động một cách hiệu quả và hợp nhất
Theo HoREA, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phải được xác định theo quy định của Luật Đất đai và cần bổ sung quy định “giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng là giá đất cụ thể được xác định theo quy định của Luật này” vào khoản 2 Điều 125 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật (Ảnh: T/L).
Quy định rõ giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất
Theo HoREA, Điều 125 trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định về việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đất mà cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý đã thu hồi và đã hoàn thành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đây được coi là "đất sạch" sau khi giải phóng mặt bằng, với mục tiêu chọn nhà đầu tư trả giá cao nhất. Điều này nhằm đồng thời tạo nguồn thu ngân sách quan trọng cho Nhà nước.
HoREA nhấn mạnh rằng Khoản 2 Điều 125 trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chưa rõ ràng về việc quy định giá khởi điểm trong quá trình đấu giá quyền sử dụng đất theo các quy định cụ thể của Luật. Họ đề xuất cần bổ sung quy định này, đồng thời điều chỉnh và thêm một số quy định trong Dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ hóa giữa các quy định pháp luật.
Theo Chủ tịch HoREA, ông Lê Hoàng Châu, điểm quan trọng nằm ở Khoản 2 Điều 125 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đặc biệt là điều kiện cần thiết để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất. Điểm d trong đó quy định rằng cần có phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra rằng tại điểm d Khoản 1 Điều 160 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), việc xác định giá đất cụ thể được áp dụng trong trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ khi có các trường hợp được quy định khác tại điểm i Khoản 3 Điều 159 của Luật. Điều này tạo ra sự mơ hồ trong quá trình đấu giá và cần sửa đổi để tạo sự rõ ràng và nhất quán hơn trong việc áp dụng giá đất cho quá trình đấu giá quyền sử dụng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, lưu ý rằng, Khoản 2 Điều 125 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) về điều kiện tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất, tại điểm d, yêu cầu có phương án đấu giá quyền sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Tuy nhiên, tại điểm d Khoản 1 Điều 160 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), quy định về giá đất cụ thể được áp dụng trong trường hợp xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ khi có các trường hợp khác được quy định tại điểm i Khoản 3 Điều 159 của Luật.
Vì vậy, ông Châu cho rằng, cần liên kết điểm d Khoản 2 Điều 125 với điểm d Khoản 1 Điều 160 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bằng việc sử dụng cụm từ "theo quy định của Luật này" để đảm bảo tính đồng nhất và thống nhất giữa các điều khoản.
Tiếp đó, khi đối chiếu với khoản 2 Điều 34 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định “Tổ chức đấu giá tài sản ban hành Quy chế cuộc đấu giá áp dụng cho từng cuộc đấu giá trước ngày niêm yết việc đấu giá tài sản”, tại điểm d quy định “d) Giá khởi điểm của tài sản đấu giá trong trường hợp công khai giá khởi điểm” và tại điểm b khoản 2 Điều 8 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định giá khởi điểm của tài sản đấu giá được xác định “b) Đối với tài sản đấu giá quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật này thì giá khởi điểm được xác định theo quy định của pháp luật áp dụng đối với loại tài sản đó” và tại điểm c khoản 1 Điều 4 Luật Đấu giá tài sản 2016 về tài sản đấu giá có “c) Tài sản là quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai”.
Vì vậy, Chủ tịch HoREA cho rằng giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phải được xác định theo quy định của Luật Đất đai và cần bổ sung quy định “giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng là giá đất cụ thể được xác định theo quy định của Luật này” vào khoản 2 Điều 125 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật.
Quy định tiền đặt trước là 20% giá khởi điểm
Sau khi nghiên cứu, HoREA nhận thấy điểm b khoản 13 Điều 1 Dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) về tiền đặt trước đối với đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư không thực sự hợp lý. Họ đề xuất quy định tiền đặt trước là 20% giá trị khởi điểm cho trường hợp này, xác định rằng mức này cũng tuân thủ quy định tối đa là 20% theo Luật Đấu giá tài sản 2016 và Dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Họ cho rằng việc áp dụng mức tiền đặt trước này là cần thiết để đảm bảo khả năng tài chính của nhà đầu tư và ngăn chặn việc sử dụng đấu giá nhằm mục đích lợi ích cá nhân.
Do đó, trong văn bản gửi các cơ quan chức năng để góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), HoREA đã đề xuất sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 125 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) hoặc có thể thay đổi thành điểm đ (mới) để rõ ràng hơn: yêu cầu phải có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định cụ thể của Luật này là giá đất...
Facebook
